服务内容单一 资金不足护理人员缺乏

  冰城居家养老亟待“输血”

  民政部门:面向社会外包养老服务 推进养老服务体系建设

  “居家养老作为哈市90%老人的首选养老方式,应纳入各级政府的重要日程,并加大投入。”7日,在市政协十二届二次会议上,居家养老社会化问题成为委员关注的焦点。记者了解到,哈市针对居家养老服务凸显出的不足,本月将出台实施《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》,多项举措让老人实现不出家门“老有所养,老有所乐”。

  问题:服务站简陋 服务难到位

  道里区地段街的省报社社区地处中心地带,该地段可谓寸土寸金。在社区二楼一小房间里面除了沙发、电视,并没有其他娱乐设施,这里既是日间照料室也是社区居家养老服务站。居民耿大娘说,她偶尔来这里坐坐,最多也就是中午在这里吃顿盒饭,睡一觉。

  “社区就这么大地方,工作人员就那么几个人,照顾不过来。”省报社社区的贾书记说,社区经费有限,场地小,也没有护理人员,只有那些身体健康、能自理的老人能来服务站。

  记者从哈市民政部门了解到,目前,哈市城区部分社区建立了居家养老服务站。但记者走访发现,有很多社区因条件简陋,服务站只能满足吃喝、家政服务等基本需求,至于康复、医疗、文化、精神慰藉等服务还未到位,还不能满足现阶段老年人的需要。

  针对哈市居家养老服务的现状,农工党哈尔滨市委员会做了大量调研。政协委员指出,资金短缺是居家养老服务发展的瓶颈。根据现行政策,当前居家养老主要依靠政府购买服务,覆盖面为65周岁以上、家庭月人均收入490元以下的独居老人。哈市城区目前达到标准的仅为989人,不仅受益面小,服务内容单一,且缺少特色。

  建言:配备专业人员 拓展服务内容

  哈市已于1997年进入老龄化社会。截至2011年底,哈市有60岁以上老年人口150.94万,占人口总数的15.2%,高出全国平均水平1.5个百分点,并以年5.5%的速度增长,严峻的养老问题已是各级政府急需解决的问题。

  农工党哈尔滨市委员会在提案中建议,各级政府应逐步增加对居家养老服务业投入力度,动员、吸引企业或社会力量向居家养老产业投资或提供捐助。政府应协调在哈中专、职业学校或高等院校增设养老家政、护理专业的培训课程,为居家养老服务站配备护理员、厨师、社工等专业人员。

  同时拓展服务内容,在现有基础上,应重点开发和推广家庭康复护理、医疗保健、紧急呼叫、安全援助等服务项目。对于那些低收入中的失能老人、低保户和低保边缘中的孤寡、独居、高龄以及失独等生活困难老人迫切需要的服务,都应纳入政府购买服务范围。

  政协委员韩学君建议,由于居家养老服务处在起步阶段,仅凭社区自身,难免造成服务项目短缺,服务水平低等现象。政府部门应大力支持企业及志愿者机构进行社区居家养老服务,扶持现有企业基金建设,在社区成立家庭护理服务站,为各家庭提供日常护理及上门帮扶等,让老年人享受到文、体、娱全方位服务。

  举措:两年后居家

  养老服务站全覆盖

  针对政协委员们提出的居家养老问题,7日,记者从哈市民政局了解到,2012年末哈市政府常务会议原则通过了《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》,并计划于本月中旬起组织实施,其中多项新举措构建起哈市居家养老服务新体系。

  根据规划,到2015年,哈市将实现城区居家养老服务站全覆盖。鼓励老年人家庭无障碍设施改造,重点解决贫困高龄半失能老人家庭无障碍设施改造。同时,推广应用老年人家庭网络信息服务系统,促进居家老年人家庭无障碍沟通平台建设。并开发推广老年人功能用品,辅助居家老年人克服康复、洗澡、如厕、做饭和户内活动不便等困难。

  推行养老打包服务,提升居家养老服务效能。以社区为单位面向社会专业服务组织外包养老服务。同时,鼓励和支持有条件的社会养老服务机构积极探索“候鸟式养老”、“异地养老”、“以房养老”等新型养老模式,不断开拓适应老年人需求的社会养老服务新空间。统筹利用社区服务信息网、热线电话、爱心门铃、社区呼叫系统、老年专用手机等信息化平台资源,为老年人提供便捷服务。   □记者 于海霞